里斯本条约的意义
这标志着困扰欧盟长达两年半的制宪危机暂告一个段落。如果该条约将来获得各成员国批准，将为欧盟的机构改革铺平道路。欧盟制宪进程并不平坦。2005年法国和荷兰在全民公决中否决欧宪条约后，欧盟陷入制宪危机，机构改革议题被迫搁置。2007年3月欧盟领导人在纪念欧盟成立50周年时通过《柏林宣言》，被视为《欧盟宪法条约》简化版的《里斯本条约》半年后诞生。按照预定计划，条约的批准程序将在2008年内完成，并于 2009年欧洲议会选举前生效。《里斯本条约》将对欧盟机构进行改革，并通过改革表决机制提高决策效率。《里斯本条约》从制定到签署，既有各成员国的不懈努力，也是形势所迫。欧盟领导人深知，在欧盟从15国骤然扩大到27国后，出现的“消化不良”现象必须通过机构改革才能解决。同时，克罗地亚入盟迫在眉睫，而2003年生效的《尼斯条约》没有为此预留空间。欧宪条约失败后，欧盟领导人采取了更加务实的态度。在 2007年6月的峰会上，欧盟领导人成功消除了已批准欧宪条约国家和未批准欧宪条约国家之间的意见分歧，果断做出在新条约中剔除“宪法”字眼，并舍弃让人联想到“超国家”性质的盟旗、盟歌等，为新条约的诞生设定了蓝图。在此后的政府间会议架构下举行的谈判中，成员国采取了妥协的态度，尽量满足英国、爱尔兰、丹麦、波兰、奥地利、意大利等国的要求。这一系列的让步最终使条约在10月份正式获得领导人批准。《里斯本条约》保留了欧宪条约的基本内容，但却并不一定要经过全民公决，所以降低了被否决的风险。
里斯本条约的内容有哪些
欧盟非正式首脑会议在葡萄牙首都里斯本通过《里斯本条约》，取代已经宣告失败的《欧盟宪法条约》。《里斯本条约》被视为《欧盟宪法条约》的简化版，以下是其主要内容：
－－设立常任欧盟理事会主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。主席任期2年半，可以连任。
－－将目前的欧盟共同外交和安全政策高级代表和欧盟委员会负责外交的委员这两个职权交叉的职务合并，统归为欧盟外交和安全政策高级代表一职，全面负责欧盟对外政策。
－－将更多政策领域划归到以“有效多数表决制”决策的范围，以简化决策过程。司法、内政等敏感领域的一些政策也将以“有效多数制”表决，成员国不再能“一票否决”。但在税收、社会保障、外交和防务等事关成员国主权的领域，仍采取一致通过原则。
－－各成员国在“有效多数表决制”下的加权票数重新调整，2014年至2017年之间逐步实行。
－－以“双重多数表决制”取代目前的“有效多数表决制”，即有关决议必须至少获得55%的成员国和65%的欧盟人口的赞同，才算通过。新表决制将在2014年开始实施，到2017年之前的3年为过渡期。
－－从2014年起，欧盟委员会的委员人数将从27名减至18名，委员会主席的作用将加强。
－－欧洲议会的权力将增强。此外，议会的议席数将从目前的785减至750，一些国家所占议席数将根据其人口数量作出调整。
－－成员国议会将在欧盟决策过程中发挥更大作用。例如，如果一项欧盟立法草案遭到三分之一成员国议会的反对，将返回欧盟委员会重新考虑。
－－新条约将确认“欧盟基本权利宪章”对各成员国的法律约束力。不过英国获得部分“豁免”，以免其国内的社会权利和劳工法等与宪章有抵触的法规被判定为非法。
这标志着困扰欧盟长达两年半的制宪危机暂告一个段落。如果该条约将来获得各成员国批准，将为欧盟的机构改革铺平道路。
欧盟制宪进程并不平坦。2005年法国和荷兰在全民公决中否决欧宪条约后，欧盟陷入制宪危机，机构改革议题被迫搁置。2007年3月欧盟领导人在纪念欧盟成立50周年时通过《柏林宣言》，被视为《欧盟宪法条约》简化版的《里斯本条约》半年后诞生。按照预定计划，条约的批准程序将在2008年内完成，并于 2009年欧洲议会选举前生效。《里斯本条约》将对欧盟机构进行改革，并通过改革表决机制提高决策效率。
《里斯本条约》从制定到签署，既有各成员国的不懈努力，也是形势所迫。欧盟领导人深知，在欧盟从15国骤然扩大到27国后，出现的“消化不良”现象必须通过机构改革才能解决。同时，克罗地亚入盟迫在眉睫，而2003年生效的《尼斯条约》没有为此预留空间。欧宪条约失败后，欧盟领导人采取了更加务实的态度。在 2007年6月的峰会上，欧盟领导人成功消除了已批准欧宪条约国家和未批准欧宪条约国家之间的意见分歧，果断做出在新条约中剔除“宪法”字眼，并舍弃让人联想到“超国家”性质的盟旗、盟歌等，为新条约的诞生设定了蓝图。
在此后的政府间会议架构下举行的谈判中，成员国采取了妥协的态度，尽量满足英国、爱尔兰、丹麦、波兰、奥地利、意大利等国的要求。这一系列的让步最终使条约在10月份正式获得领导人批准。《里斯本条约》保留了欧宪条约的基本内容，但却并不一定要经过全民公决，所以降低了被否决的风险。
《里斯本条约》的重要性不言而喻，但由于新条约要对欧盟的机构进行大手术，其执行过程不会一帆风顺。欧洲政策中心首席研究员安东尼奥·米西罗利接受新华社记者专访时说，由于新条约中规定的改革措施是全新的，条约生效后，可能会有一段磨合期。比如，新设的欧盟理事会常任主席与欧盟委员会主席、欧盟外交和安全政策高级代表的职责分工并不完全明确，三人能否合作默契也有待观察。此外，欧盟委员会委员人数减少后，各成员国之间如何分配委员名额也没有最后确定。由于新的“双重多数表决制”牵涉到人口数量，各成员国如何界定各自人口总数也将成为新的问题。
里斯本条约第五十条内容是什么
根据《里斯本条约》第50条规定，有退欧意向的成员国需要与欧盟进行为期两年的协商，如果两年谈不拢，只有全部成员国同意才可延长谈判期。《里斯本条约》即欧盟非正式首脑会议葡萄牙首都里斯本通过欧盟新条约。这一条约于2007年12月13日由欧盟各国首脑在里斯本签署，随后交由各成员国批准。各国批准后，条约于2009年12月生效。但各国批准进程比预想困难许多，一直到2009年11月3日，捷克批准了《里斯本条约》，成为27个成员国中最后一个签署国，至此欧盟27个成员国已全部批准该条约。欧盟轮值主席国瑞典随后发表声明说，《里斯本条约》有望于2009年12月1日正式生效。扩展资料：《里斯本条约》改革了欧盟外交政策制定的制度安排。通过赋予欧盟独立法人地位、设置理事会主席以及对外政策高级代表、建立欧洲对外行动署和外派欧盟使团等措施，整合了原有的分散体制，提高欧盟外交政策的效率，增强欧盟对外行动能力，这也给欧盟对华政策制定产生影响。作为应对。中国需要在经贸领域开展广泛互惠合作、重视欧洲议会、协调同欧盟机构和成员国之间关系以及在全球环境中发展双边关系。《里斯本条约》既因双边有效沟通能对中欧关系产生积极影响，但在军事、人权领域却为合作增加难度，中国应对欧盟对华政策机构设置和决策方式做出相应调适。参考资料来源：百度百科-里斯本条约
