可再生能源中长期发展规划的意义
可再生能源是重要的能源资源，开发利用可再生能源具有以下重要意义：1、开发利用可再生能源是落实科学发展观、建设资源节约型社会、实现可持续发展的基本要求。充足、安全、清洁的能源供应是经济发展和社会进步的基本保障。我国人口众多，人均能源消费水平低，能源需求增长压力大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。从根本上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境，实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。2、开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。目前，我国环境污染问题突出，生态系统脆弱，大量开采和使用化石能源对环境影响很大，特别是我国能源消费结构中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增长较快，对气候变化影响较大。可再生能源清洁环保，开发利用过程不增加温室气体排放。开发利用可再生能源，对优化能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化具有十分重要的作用。3、开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，全国还有约1150万人没有电力供应，许多农村生活能源仍主要依靠秸秆、薪柴等生物质低效直接燃烧的传统利用方式提供。农村地区可再生能源资源丰富，加快可再生能源开发利用，一方面可以利用当地资源，因地制宜解决偏远地区电力供应和农村居民生活用能问题，另一方面可以将农村地区的生物质资源转换为商品能源，使可再生能源成为农村特色产业，有效延长农业产业链，提高农业效益，增加农民收入，改善农村环境，促进农村地区经济和社会的可持续发展。4、开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转型、扩大就业的重要选择。可再生能源资源分布广泛，各地区都具有一定的可再生能源开发利用条件。可再生能源的开发利用主要是利用当地自然资源和人力资源，对促进地区经济发展具有重要意义。同时，可再生能源也是高新技术和新兴产业，快速发展的可再生能源已成为一个新的经济增长点，可以有效拉动装备制造等相关产业的发展，对调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会的可持续发展意义重大。
可再生能源的现状与发展前景
可再生能源发电累计装机近八亿千瓦，占比四成2015-2019年全国可再生能源发电装机规模不断扩大，2019年我国可再生能源发电累计装机达到7.94亿千瓦，接近八亿千瓦，约占全部电力装机的40%，同比上升约2个百分点。风电、水电占主导，生物质发电增速快从全国可再生能源结构来看，风电与水电仍然占据主导地位，占比超过七成。2019年风电累计装机容量占比26.48%;水电累计装机占比44.89%。光伏发电累计装机占比25.73%。各类可再生能源累计装机规模上，2015-2019年，我国各类可再生能源累计装机规模不断增加，尤其风电与光伏发电，2019年均突破2亿千瓦，风电累计装机达到2.1亿千瓦，光伏发电累计装机达到2.04亿千瓦。非水电可再生能源累计装机规模增幅明显，2019年非水电可再生能源累计装机同比上升约16%。各类可再生能源累计装机增速方面，2019年生物质发电累计装机规模增速达到26.60%，明显高于其他可再生能源。我国光伏发电累计装机规模增速变化较大，由2017年的68.70%下降至17.30%，下降了约4倍，主要原因在于2018年，我国光伏产业进入转型调整期。受政策转向、产业转型等因素综合影响，光伏发电收益前景受挫，光伏累计装机量增速虽有下降但整体呈增长趋势。除了光伏发电累计装机规模增速变化较大之外，其他如水电、风电、生物质等增发展较为稳定。水电累计装机规模平均增速达2.1%，风电装机达12.30%，生物质增速达23.30%。可再生能源发电量突破两万亿，清洁能源作用显现可再生能源装机规模的扩大推动可再生能源利用水平的进一步提高。2015-2019年全国可再生能源发电量稳步增加。2019年全国可再生能源发电量突破两万亿千瓦时，达到2.04万亿千瓦时，同比增加约1761亿千瓦时，占全部发电量比重为27.9%，同比上升1.2个百分点。其中，水电1.3万亿千瓦时，同比增长5.7%;风电0.41万亿千瓦时，同比增长10.9%;光伏发电0.22万亿千瓦时，同比增长26.3%;生物质发电0.11万亿千瓦时，同比增长20.4%。我国逐渐加强清洁能源和可再生能源的开发利用，推动能源生产和消费革命，可再生能源的清洁能源替代作用逐渐显现。据国家能源局，预计2020年新增补贴资金额度50亿元用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目，2020年国内可再生能源将得到进一步开发，将进一步发挥可再生能源和清洁能源的替代作用。以上数据来源于前瞻产业研究院《中国可再生能源产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
可再生能源中长期发展规划的发展状况
随着经济的发展和社会的进步，世界各国将会更加重视环境保护和全球气候变化问题，通过制定新的能源发展战略、法规和政策，进一步加快可再生能源的发展。从目前可再生能源的资源状况和技术发展水平看，今后发展较快的可再生能源除水能外，主要是生物质能、风能和太阳能。生物质能利用方式包括发电、制气、供热和生产液体燃料，将成为应用最广泛的可再生能源技术。风力发电技术已基本成熟，经济性已接近常规能源，在今后相当长时间内将会保持较快发展。太阳能发展的主要方向是光伏发电和热利用，近期光伏发电的主要市场是发达国家的并网发电和发展中国家偏远地区的独立供电。太阳能热利用的发展方向是太阳能一体化建筑，并以常规能源为补充手段，实现全天候供热，提高太阳能供热的可靠性，在此基础上进一步向太阳能供暖和制冷的方向发展。总体来看，最近20多年来，大多数可再生能源技术快速发展，产业规模、经济性和市场化程度逐年提高，预计在2010－2020年间，大多数可再生能源技术可具有市场竞争力，在2020年以后将会有更快的发展，并逐步成为主导能源。 多年来，世界各国为了促进可持续发展，应对全球气候变化，积极推动可再生能源发展，已积累了丰富的经验，主要是：1、目标引导为了促进可再生能源发展，许多国家制定了相应的发展战略和规划，明确了可再生能源发展目标。1997年，欧盟提出可再生能源在一次能源消费中的比例将从1996年的6%提高到2010年的12%，可再生能源发电量占总发电量的比例从1997年的14%提高到2010年的22%。2007年初，欧盟又提出了新的发展目标，要求到2020年，可再生能源消费占到全部能源消费的20%，可再生能源发电量占到全部发电量的30%。美国、日本、澳大利亚、印度、巴西等国也制定了明确的可再生能源发展目标，引导可再生能源的发展。2、政策激励为了确保可再生能源发展目标的实现，许多国家制定了支持可再生能源发展的法规和政策。德国、丹麦、法国、西班牙等国采取优惠的固定电价收购可再生能源发电量，英国、澳大利亚、日本等国实行可再生能源强制性市场配额政策，美国、巴西、印度等国对可再生能源实行投资补贴和税收优惠等政策。3、产业扶持为了促进可再生能源技术进步和产业化发展，许多国家十分重视可再生能源人才培养、研究开发、产业体系建设，建立了专门的研发机构，支持开展可再生能源科学研究、技术开发和产业服务等工作。发达国家不仅支持可再生能源技术研究和开发活动，而且特别重视新技术的试验、示范和推广，经过多年的发展，产业体系已经形成，有力地支持了可再生能源的发展。4、资金支持为了加快可再生能源的发展，许多国家为可再生能源发展提供了强有力的资金支持，对技术研发、项目建设、产品销售和最终用户提供补贴。美国2005年的能源法令明确规定了支持可再生能源技术研发及其产业化发展的年度财政预算资金。德国对用户安装太阳能热水器提供40%的补贴。许多国家还采取了产品补贴和用户补助方式扩大可再生能源市场，引导社会资金投向可再生能源，有力地推动了可再生能源的规模化发展。
