统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案
新华网北京11月5日电国务院日前印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以******、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。
根据《总体方案》，到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
《总体方案》提出，国家将鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展，总体规划，分级支持，每五年一个周期，开始新一轮建设。建设将更加突出绩效导向，通过建立健全绩效评价机制，动态调整支持力度。不断完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局。
世界一流大学和一流学科建设实行建设与改革并重，《总体方案》确定了建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化等五项建设任务；明确了加强和改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作等五项改革任务。
《总体方案》要求加强对世界一流大学和一流学科建设的组织管理，有序推进实施。有关部门要抓紧完善配套政策，高校要科学编制建设方案。对建设方案要开展咨询论证，动态监测建设过程，及时跟踪指导并接受社会公众监督。
1995年以来，我国先后实施了“211工程”、“985工程”等一批重点建设项目，一批高水平大学建设取得重大进展，在国际上产生了广泛影响，为进一步建设世界一流大学和一流学科奠定了坚实的基础。今年8月18日，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《总体方案》，决定统筹推进建设世界一流大学和一流学科，推动实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。
教育部官方如何回应双一流高校被教育部分为5档的消息？
近日，“双一流大学被分为5档”的相关文章在网络传播。23日，教育部研究生司给出了真相。指出根据《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》(以下简称《实施办法》)，各校建设方案经高校报所属省级人民政府或主管部门审核通过后报教育部等三部委，由高校自行择时公布，无需教育部批复。截至目前，绝大部分建设高校均已公布“双一流”建设方案。至于分五档之说，是“文章作者根据各高校世界一流大学建设时间分的档次”。“双一流”建设高校确实有分类，但并不是分成了“五档”。根据《实施办法》，“双一流”建设高校按照“一流大学”和“一流学科”两类布局。为打破身份固化、激发建设活力，在具体遴选中又将“一流大学”建设高校区分为A、B两类，以督促高校加快改革、加快发展。在2017年9月公布的“一流大学”建设高校名单中，一流大学建设高校为42所，其中，北京大学、中国人民大学、清华大学等36所高校为A类，东北大学、郑州大学、湖南大学、云南大学、西北农林科技大学、新疆大学这6所高校为B类。北京交通大学、北京工业大学、中国科学院大学等95所高校为“一流学科建设高校”。教育部相关负责人特别强调，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。至于各个高校要如何建设，就要从他们的建设方案中一窥端倪。事情经过：相关文章称，根据教育部批复的各大高校世界一流大学的建设时间，可以明显看出高校当前实力的差距和高校地位。按照各高校世界一流大学建设时间，可以将它们分为五档。随后文中列出了五档的具体名单。网络上传播的这些文章的内容大致相同，但标题说法各异，有文章标题中称，这是被教育部划分的。
统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的解读
国家教育体制改革领导小组认真总结以往建设经验，深入分析世界上高水平大学建设规律和趋势，提出了推进世界一流大学建设的新方案。总体目标是推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，加快高等教育治理体系和治理能力现代化，提高高等院校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的水平。把高校建成为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质优秀人才的重要基地，在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等方面发挥重大作用。 着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。 “总体方案”确定每5年一个建设周期，2016年开始，与国家五年建设规划同步实施。建设世界一流大学和一流学科是一项长期战略任务，任重道远。因此，方案也较以往更为明确地提出了具体的改革任务、建设任务以及顶层设计、总体规划、统筹实施，充分扩大高校自主权、加大第三方评价，鼓励和支持高校特色办学等建设机制。需要以更大的信心与勇气、更为完善的设计统筹推进。 “总体方案”围绕 “中国特色，世界一流”的核心要求，从建设、改革两方面共安排了10项重点任务。建设任务5项：一是建设一流师资队伍。强化高层次人才的支撑和引领作用，加快培养和引进一批一流科学家、学科领军人物和创新团队，培养造就一支优秀教师队伍。二是培养拔尖创新人才。突出人才培养的核心地位，着力培养具有国家使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型的优秀人才。三是提升科学研究水平。以国家重大需求为导向，提升高水平科学研究能力，着力提升解决重大问题和原始创新的能力，推进科研组织模式创新。打造具有中国特色和世界影响的新型高校智库。四是传承创新优秀文化。加强大学文化建设，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，发挥中华优秀传统文化的教化育人作用。五是着力推进成果转化。深化产教融合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。改革任务5项：一是加强和改进党对高校的领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制，牢牢把握高校意识形态工作领导权，全面推进高校党的建设各项工作。二是完善内部治理结构。加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系，加强学术组织建设，完善民主管理和监督。三是实现关键环节突破。加快推进人事制度、人才培养模式、科研体制机制、资源募集机制等方面的改革。四是构建社会参与机制。加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。建立健全理事会制度，加快完善与行业、企业密切合作模式。五是推进国际交流合作。加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，加强国际协同创新，切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权。
教育部称双一流不是给高校分三六九等
教育部相关负责人表示，“双一流”重点在“建设”，学科为基础，而不是人为划定身份、层次，派发“帽子”，更不是在中国高校中划分“三六九等”。 双一流不是分高校三六九等 第二轮建设名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，将探索建立分类发展、分类支持、分类评价建设体系作为重点之一，引导建设高校切实把精力和重心聚焦有关领域、方向的创新与实质突破上，创造真正意义上的世界一流。 教育部指出，从首轮建设情况看，一些建设高校对“双一流”建设坚持特色发展、差异化发展的理解不到位，仍把“一流大学建设高校”和“一流学科建设高校”作为身份和层次追求，存在扩张规模、追逐升级的冲动。 因此，新阶段“双一流”建设更应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。 新一轮双一流高校名单公布 教育部召开新闻通气会，对新一轮“双一流”高校建设工作作出解读。据悉，新公布的名单共有建设高校147所。建设学科中数学、物理、化学、生物学等基础学科布局59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。 北京大学、清华大学将对自主建设的学科自行公布。对于这两所高校“特殊”的存在，教育部在会上回应称，这是为了稳妥开展自主权扩大的工作，三部委报请国务院同意，先行赋予北京大学、清华大学两校学科建设自主权。 教育部表示，两校率先深化改革、早日登顶世界一流能够起到建设的引领示范作用。
清华大学为何还不是世界一流大学
清华之所以还不算是世界一流大学，可能是因为它到现在，还没有一次排名到世界前十里面去过。学历教育，是指受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。按照教育法律和政策规定，依照受教育者是否获得国家承认的学历证书，将教育形式分为学历教育和非学历教育。根据教育法等法律法规和国家有关规定，学历教育包括以下形式：小学、初中、高中、专科教育、本科教育、研究生教育等。
清华大学已全面建成为世界一流大学这是真的吗？
经过专家组的评定，清华大学已经是双一流大学，也就是我们所说的世界一流大学。不过这个称号，仅限于在国内，国际上是否被承认还要另说。也就是说目前只有一个名声，实力是否真的达到了，还没有经受人们的考验。正如同大多数网友所说的，“自封的一流就是自甘下流”。看一下国际上的一流大学，像是哈佛、牛津、剑桥、斯坦福，这都是世界公认的而并非自封。1、意义上的世界一流我们只要去清华大学的官网上看一下，就会发现有一篇文章，大概意思说的是清华大学，已经通过了“双一流”专家评议会。现在的清华已经全面完成了“双一流”建设任务，是世界一流学校并且拥有一流的学科。也就是说这个消息，是通过专家组评议的，是清华大学自己发出的，是意义上的世界一流大学。不过网友们所质疑的，并非是这个消息，而是现在的清华大学，到底有没有世界一流大学的实力。2、世界一流大学世界一流大学有很多，像是哈佛、剑桥、牛津、斯坦福等等，这些都是享誉国际的大学。很多有实力、有梦想的人，都想要去这些大学进修，可以说是学子们梦想中的天堂。可是清华大学，国际排名几百开外，就算在国内的大学排名中，也无法跟世界上的知名大学所相比。且不说实力如何，名气就差了好几条街。另外还有教育大师、培养的人才、科研成果、教育实力等，这些都是评定一流大学的标准。从多方面来看，还真不确定清华能不能比上真正的一流大学。3、自封的一流就是自甘下流称号这个东西并不是自封的，而是人们给的。大众所认可的称号，才能算做是称号。而自己自封的称号，最多就是骗人、娱乐用。现在网友很多都在评论，说所谓的“自封一流就是自甘下流”。
